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专家学者谈铁军精神
  
来源:      作者:      发布日期:2016-02-16      浏览量:36

从新四军严明纪律述铁军精神
成因及对反腐倡廉建设的启示

卫晓亮 胡景明

    新四军是威武之师,也是文明之师。在新的斗争环境中坚持和完善了红军时期的纪律和制度,这些纪律和要求,对于军队的建设,对于正确处理军队内部关系、团结人民群众等都起了伟大的作用,正是因为有了这铁一样的纪律,才能得到广大民众的信任和支持。抗战期间,新四军抗击和牵制了16万余日军、23万余伪军,对日伪军作战2.46万余次,毙伤日伪军29.37万人,俘日伪军12.42万余人,另有5.4万余日伪军官兵投诚、反正;出于自卫,进行反顽作战3200余次,毙伤俘顽军官兵14.3万余人,为中国抗日战争和世界反法西斯战争的胜利作出巨大贡献。新四军部队也从组建时才1万人,逐步发展壮大,到抗战胜利时主力部队发展到21万余人,地方武装9.7万余人,民兵自卫队96万余人,成为华中抗日战场的中流砥柱。伴随抗日的捷报,铁军之歌响彻大江南北。今天我们探索其军魂,研究其精神实质,对于我们深入推进反腐倡廉建设有着极其重大现实意义和长远影响。
    一、铁军的渊源
    早在1927年北伐战争期间,叶挺所在的第四军独立团是在时任两广区委军事部长周恩来指导下建立的。1926年5月,作为北伐军先头部队向湖南挺进,7月12日至8月22日,先后攻占长沙、岳阳。随后在8月22日攻打湖北境内的汀泗桥、贺胜桥攻坚战中,独立团屡建奇功;9月1日,在攻打武昌的战斗中独立团英勇奋战、纪律严明,被两湖人民誉为“铁军”。
    抗战爆发后,国共两党再度携手合作,共赴国难。在新四军组建时,准备赴任军长的叶挺想到大革命时期所在第四军被人民誉为“铁军”的光荣历史,便给这个新组建的军队命名为“国民革命军新编第四军”(简称新四军)。在八年抗日的烽火和长期革命斗争的实践中,千锤百炼,铸就了铁军精神。铁军精神是对这支部队具有坚定地信心、顽强的意志、坚强的团结、严明的纪律和良好的作风的一个总体概括。一方面,她传承了叶挺独立团、红四军和南方红军游击队的革命精神和战斗作风;另一方面,她又在中共的坚强领导下,在新的战斗中从人民群众中不断吸取营养,得以不断丰富、发展与升华。而新四军严明的革命纪律有其形成的深刻背景和丰富内涵。
    二、严明各项纪律
    新四军继承和发展了红军时期的纪律和制度,把加强纪律制度作为加强军队建设、提升部队战斗力的重要途径来抓。
    (一)严肃党纪军纪。新四军根据抗战实际,先后颁布实施了《新四军十条军规》、《苏中区各级行政人员公约》、《苏中区各级审计委员会职责》、《苏中根据地的财经工作》等一系列的规定,进一步严肃军队纪律。在新四军,要彻底执行政府法令,保护政府,帮助政府,尊重政府,做到不浪费一粒公粮、一根公草,借物还物,失物赔偿,态度要和蔼,帮助群众团体,帮助人民耕作和收割,帮助人民进行清洁卫生和文化教育运动,帮助民兵自卫队,尊重民情风俗,进行宣传调整,倾听人民的意见。在新四军为期的三年整风运动,新四军各部队注意联系本部队,本地区干部的实际情况开展了整风整纪运动。新四军代军长陈毅动员各级干部“脱裤子,割尾巴”,带头作自我批评。一师师长兼政治委员粟裕提出要克服干部中存在和滋长的个人享乐主义、怕苦畏难、资产阶级的剥削倾向、官僚主义等四种不良倾向,通过实施和整风统一了军队的政治思想,大大纯洁了革命队伍。
    (二)严肃财经监督。新四军建立并实行了预决算制度、供给制度、财政公开和统一制度,并在全军发起了节约运动。统一收支,实行预算决算,建立各项审查制度,严格执行经济制度、规定及手续,一切经济归公,反对隐瞒不报,爱护公物,反对贪污腐化及浪费,执行私人财物登记、按期检查制,建立各伙食单位的经济委员会工作,改善部队给养,实现经济监督工作,无特殊情形不招待客菜,就是外客也不得超过四菜一汤,各级首长对经济应负保管与支配及检查督促责任。如发生有携款潜逃及遗失款事,应由该首长负责,保证战时供养,不间断的供养,打仗不饿肚子,经济纪律严格建立,不贪污浪费公家一文,贪污浪费不爱惜公物者,应受处罚,情节严重者处死。建立的《苏中区各级行政人员公约》、《苏中区各级审计委员会职责》、《苏中根据地的财经工作》的预决算、会计、审计和金库条例,这些都有力加强了财经工作的监督管理。
    (三)严肃工作纪律。皖南事变后,新四军特别强调部队的党化,真正加强党对部队的绝对领导。1938年7月中旬,刘炎带20名干部到军部帮助整顿队伍,将其整编为新四军挺进纵队。在整顿纵队中,强调部队一定要党化,也就是党对部队要有绝对的领导权,不允许其他党在部队内发展组织或进行活动。并要求干部战士坚决执行“三大纪律、八项注意”,要搞好军民关系、官兵关系。
    为加强部队机关作风建设,新四军缩小机关,把一切工作落实在基层。抗日战争爆发后,钟期光任新四军第一支队第一团政治处主任。1939年11月,粟裕任新四军江南指挥部政治部副主任,参与创建苏南抗日根据地,长期主持政治部的领导工作和部队战时政治工作,强调要有创造性、战斗性、实效性和针对性,并提出“缩小机关,充实连队,一切工作在基层,政治工作在前线”工作方针,对保证作战胜利起了重要作用。
    (四)严肃人事纪律。1940年,陈毅在丹北地区讨论如何用人时曾严肃地对干部说:“我们今天打天下,一定要识人。这是一个指挥员带好兵的关键问题。现在是游击环境,又是三角斗争,如果不识人,部队会被人拉跑的!我们用人主要依靠党,但党的作用还是要靠党员领导同志能识人呀。对阿谀奉承的人,要十分小心。经常向你提意见的人,大多是好同志。就是听人家的说话,也要注意,他是在老老实实谈问题还是吹牛皮。说奉承话的目的是讨你喜欢,好升官发财。这些要十分注意。”为坚决克服、防止和纠正用人上的不正之风提供了组织原则。
    (五)领导率先垂范。新四军各级将领严于律己,与普通战士同甘共苦,与人民群众同舟共济,以自身过硬的素质和行为,带动和促进了新四军良好军队风气的形成和发展。1940年2月21日晚上,陈毅、粟裕率领机关人员转移到余家桥村,当时天还没亮,陈、粟首长和全体指战员一起在打谷场上的稻草堆旁露宿,不进老百姓家,以免妨碍群众睡觉。露营到天亮,余家桥的老百姓开门才知道村上来了新四军,看到新四军一身霜水,大家赶紧拉战士们进屋。项英在工作生活中,始终严格要求自己,坚持和战士吃一样的饭菜、穿一样的服装,吸的烟也是最普通的。他在招待美国著名记者、作家史沫特莱时,特地关照警卫员到事务长那里借3块钱,并交代说借款从他下个月的津贴费中扣除。
    三、铁军精神所受的启示
    抗日战争时期,新四军在继承和发扬红军时期纪律和制度的基础上,根据形势发展,针对实际情况,在加强政治工作的同时,制定了一系列的配套制度,实践证明,是管用的。邓小平同志曾经所说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事甚至会走向反面。”“还是制度靠得住,制度最管用。”习近平同志在中纪委全会上也强调指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在“常”、“长”两字,一个是要经常抓,一个是要长期抓,这就务必要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在反腐倡廉建设中要努力进行实践创新、理论创新和制度创新,深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制与工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革,坚持用制度管权、管事、管人,推动权力运行程序化和公开透明,最大限度地减少体制障碍、制度漏洞,为改革开放和现代化建设打下坚实牢固的制度保障。

                                       (作者单位:中共黄山市委党史研究室)

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